I-
Contexte
Le droit à
l’éducation pour tous a été reconnu comme l’un des fondements pour l’avenir à
ce titre, il est inclus dans de nombreux documents internationaux notamment la Déclaration
universelle des Droits de l’Homme (DUDH) de 1948 la Déclaration de Jomtien
(1990), la Déclaration de Salamanque (1994), la Déclaration de Bamako (2002), la
Convention relative aux Droits des Personnes handicapées (2006), l’ Objectif de
Développement durable (ODD) 4 (2016-2030), auxquels le Gouvernement du Sénégal a
souscrit, engagé à assurer l’éducation primaire universelle. Cependant, les
enfants handicapés ou ceux ayant des besoins éducatifs spéciaux peinent à
trouver une offre adaptée à leur besoin de scolarité. A ce jour, il y a
seulement quatre écoles spécialisées au niveau national en plus d’expériences
pilotes dans certaines écoles appuyées par les partenaires tels que Sightsavers,
Humanité et Inclusion (Handicap International) entre autres. Malgré les efforts déployés par le Gouvernement,
les élèves ayant des besoins éducatifs spéciaux et /ou des difficultés
d'apprentissage sont encore insuffisamment pris en charge par le système
d’éducation.
Les obstacles
à l'accès des enfants handicapés à une éducation de qualité dans le système
éducatif national sont de plusieurs ordres :
-
l’absence de politiques effectives d'éducation inclusive
pour les enfants handicapés à tous les niveaux du système éducatif ; le
seul document de politique en matière d'éducation inclusive qui existe concerne
le primaire ;
-
le manque d'indicateurs pour évaluer la qualité de l’éducation
dispensée aux enfants handicapés inscrits dans des écoles spéciales ou
inclusives ;
-
les insuffisances dans la formation initiale et continuée
des enseignants liées aux méthodes alternatives ou inclusives d'enseignement
qui leur permettent de prendre en charge les enfants handicapés ;
-
le manque d'équipements et de matériels pédagogiques
accessibles pour les enfants handicapés : la spécification technique, la
commande et la dotation de ressources ne prennent pas en compte les besoins
éducatifs des enfants handicapés.
-
l’insuffisance des ressources financières pour
l'éducation inclusive y compris dans les contributions des collectivités territoriale,
malgré le transfert des compétences éducatives.
Fort de ce
constat, le ministère de l'Éducation nationale en collaboration avec l’ONG Sightsavers,
a mis en place depuis 2011 un projet d’éducation inclusive à Dakar arrimé au Programme
d’Amélioration de la Qualité, de l’Equité et de la Transparence (PAQUET 2013 –
2025) . Ce programme s'efforce de s'aligner sur les objectifs de l'éducation
pour tous, y compris la suppression de tous les obstacles à la scolarisation
des enfants handicapés, et la capacité du système éducatif à s'adapter aux
différents besoins et contextes d'apprentissage.
En 2017, l'inclusion
de deux nouvelles zones pilotes (Louga et Kaolack) cible des endroits
stratégiques pour atteindre les populations pauvres et marginalisées en dehors
de la capitale. Cette seconde phase vise à améliorer la qualité de l'éducation
inclusive en tirant les enseignements de la première phase (2011-2016) et à assurer
un ancrage institutionnel de l’éducation inclusive aux niveaux régional et local.
II-
Objectif
Le programme vise
à améliorer l'accès à l'éducation primaire inclusive de qualité pour les
enfants handicapés au Sénégal.
III-
Méthodologie
D’emblée Sightsavers reconnait que les gouvernements sont les
principaux responsables de l'Education, et encourage l'élaboration des
politiques et l'engagement des États. Dans le cadre de ce programme ou le
Ministère de l’Education nationale est le principal partenaire, la stratégie a
consisté à aborder les défis relatifs à l'offre et à
la demande grâce à des interventions telles que i) la
promotion de l'approche centrée sur l'enfant, ii) la mobilisation des membres
de la communauté, iii) le renforcement des organisations de personnes
handicapées, iv) le développement des systèmes de soutien à l'éducation
nationale grâce à des approches
pédagogiques contextuellement adaptées pour les enfants handicapés, v)
dynamique partenariale pour la promotion de l’éducation inclusive, notamment à
travers l’association des parents d’élèves handicapés visuels (APE/PEI)
IV-
Résultats
obtenus/réalisations/ impacts
Les résultats du Projet Education inclusive
tiennent à sa méthodologie d’intervention basée sur l’articulation de plusieurs
niveaux ; actions d’identification, certification, enrôlement et appui
socio-pédagogique pour les enfants handicapés.
À la fin de 2017, les résultats suivants ont été obtenus:
i)
Création par le Gouvernement
d'un bureau de l'éducation inclusive au ministère de l'Éducation avec un budget
annuel;
ii)
Production et
distribution de matériel pédagogique, de manuels et d'autres ressources
relatives à l'éducation inclusive pour sensibiliser les communautés aux besoins
des enfants handicapés ;
iii)
Mise en place d’actions de soutien (kits scolaires, bourses scolaires,
uniformes, etc.) en collaboration avec la Direction générale de l’Action
sociale (DGAS) avec la Carte égalité des
chances et la bourse de sécurité familiale;
iv)
30 enseignants et 12
inspecteurs sensibilisés et formés en braille et sur l’éducation inclusive;
v)
187 enfants
handicapés en particulier aveugles et malvoyants certifiés et inscrits dans
trois écoles primaires ordinaires au niveau de trois districts de Dakar ;
Malgré les difficultés et les défis, cette expérience a su montrer la voie
à suivre pour réussir l’éducation inclusive, combler un vide au niveau du
système éducatif sénégalais. L’impact du Projet sur l’environnement scolaire des
écoles a été très positif. En effet, une implication et une motivation des parents,
un environnement des apprentissages amélioré en termes d’infrastructures et de
changements de comportements à l’égard des enfants handicapés, à travers les
activités d’information, de sensibilisation et de mobilisation communautaire
ont amélioré les résultats des écoles ciblées. 86.4 % des candidats présentés
au Certificat de Fin d’Etudes Elémentaires (CFEE) sont déclarés admis alors que
le taux national est de 56% Leçons
apprises
vi)
L’expérimentation a
démontré que les enfants handicapés en particulier aveugles et ou malvoyants peuvent
fréquenter une école ordinaire et y suivre correctement un enseignement de
qualité ;
vii)
L’éducation
inclusive, lorsqu’elle est bien préparée impacte positivement l’environnement
scolaire des écoles. Elle crée de la motivation et suscite de l’intérêt de la
part des enseignants, des élèves et des parents ;
viii)
la synergie créée par
l’implication du Ministère de l’Education nationale et du Ministère de la Santé
et de l’Action sociale dans l’offre de services médicaux et sociaux des enfants
aveugles et des enfants malvoyants a été appréciée positivement.
